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[政策法規]河北省水利廳關于建設項目水資源論證制度的實施細則

日期: 2020-04-04
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? ? 專業報告技術服務單位華咨公司經搜集整理河北省水利廳關于建設項目水資源論證制度的實施細則如下:

[政策法規]河北省水利廳關于建設項目水資源論證制度的實施細則

第一條? 為促進水資源的優化配置和可持續利用,優化我省的社會經濟發展環境,保障建設項目的合理用水要求,根據《水法》、《建設項目水資源論證管理辦法》等有關法律法規和河北省省委、河北省人民政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》,制定本實施細則。

第二條? 在我省行政區域內直接從江河、湖泊、水庫、洼淀或者地下取水的單位和個人,必須依照有關法律法規的規定,向水行政主管部門申請取水許可。其中新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目)需要申請取水許可的,應當依法進行水資源論證,提交水資源論證報告書,并報請水行政主管部門審查。

第三條? 下列少量取水可不單獨編制水資源論證報告書:

(一)農業項目年取用地表水量50萬立方米以下,地下水量20萬立方米以下的;

(二)工業項目和城鎮生活供水項目年取用地表水量10萬立方米以下,地下水量5萬立方米以下的;

(三)其他項目年取用地表水量5萬立方米以下,地下水量2萬立方米以下的;

(四)在地下水嚴重超采區年取用地下水1萬立方米以下的。

第四條? 建設項目利用水資源,必須遵循合理開發、高效利用、有效保護的原則,要符合流域或區域的綜合規劃及水資源保護規劃等專項規劃,遵守經批準的水量分配方案或協議。

第五條? 縣級以上人民政府水行政主管部門負責建設項目水資源論證工作的組織實施和監督管理。

第六條? 下列建設項目水資源論證報告書由省人民政府行政主管部門負責組織審查:

(一)需要設區市以上人民政府水行政主管部門審批取水許可的建設項目的水資源論證報告書;

(二)取水水源在地下水嚴重超采區的建設項目水資源論證報告書。

第七條? 需要縣級(省委省政府確定的30個擴權縣除外)人民政府水行政主管部門審批取水許可的建設項目水資源論證報告書,由設區市人民政府水行政主管部門組織有關單位和專家審查。

第八條? 省委省政府確定的30個擴權縣的建設項目,需要由擴權縣審批取水許可的建設項目的水資源論證報告書,由擴權縣人民政府水行政主管部門組織有關單位和專家審查,并將審查結論報設區市人民政府水行政主管部門備案。

第九條? 建設項目水資源論證報告書,應當包括下列主要內容:

(一)建設項目概況;

(二)取水水源論證;

(三)用水合理性論證;

(四)退(排)水情況及其對水環境影響分析;

(五)對其他用水戶權益的影響分析;

(六)其他事項。

第十條? 從事建設項目水資源論證工作的單位,必須具備相應的資質,并在資質等級許可的范圍內開展工作。

建設項目水資源論證資質按照國務院水行政主管部門有關規定執行。

第十一條? 建設項目投資主體應當在提出取水許可(預)申請前向縣級以上人民政府水行政主管部門提請審查相應深度的水資源論證報告書。

第十二條? 建設項目投資主體提交審查機關審查的報告書中應當附具委托書或合同、報告編制單位的資質證書復印件以及技術負責人相關情況等內容。

第十三條? 縣級以上人民政府水行政主管部門應對建設項目投資主體報送資料的完整性進行初步審查,然后按照審查權限,報請具有審查權限的人民政府水行政主管部門組織審查。

建設項目投資主體報齊送審材料后,審查機關在7日內做出是否受理的決定。予以受理的,審查機關應自受理之日起21日內完成審查工作。

第十四條? 建設項目水資源論證報告書,由具有審查權限的水行政主管部門或流域管理機構組織按照取水規模安排人員審查。審查人員在規定或要求的時間內完成報告的審閱工作,及時提出審查意見。

第十五條? 水行政主管部門負責組織并主持水資源論證報告書審查會議。審查會議由有關部門代表和專家參加,對水資源論證報告書和有關論證情況進行全面審議,討論并形成審查意見。

對取水規模較小、技術較為簡單或遇特殊情況不能召開審查會的,可采取書面函審方式,由水行政主管部門書面征求有關專家和單位的意見。

第十六條? 水行政主管部門應結合地區和專業審查工作的需要選聘專家組成審查委員會,并指定審查委員會主任。

審查委員會人數為單數且不少于5名。其中從省級水行政主管部門以上水資源論證評審專家庫中選聘的專家人數不得少于總人數的二分之一。

第十七條? 建設項目水資源論證報告書的審查意見是審批取水許可(預)申請的技術依據。

第十八條? 對嚴重超采區取用地下水量較小的建設項目,省人民政府水行政主管部門可委托設區市人民政府水行政主管部門組織審查水資源論證報告書,簽發水資源論證報告書批準書,并報省人民政府水行政主管部門備案。

第十九條? 建設項目投資主體在向計劃主管部門報送建設項目可行性研究報告時,應當提交水行政主管部門或流域管理機構對其取水許可(預)申請提出的書面審查意見,并附具經審定的建設項目水資源論證報告書。?

未提交取水許可(預)申請的書面審查意見及經審定的建設項目水資源論證報告書的,建設項目不予批準。

第二十一條? 建設項目水資源論證工作應當符合國家現行的標準、規范、規程。水資源論證報告書的編制要符合省級以上人民政府水行政主管部門的要求。

第二十二條? 建設項目水資源論證報告書經審定后,有下列情況之一的,建設項目投資主體應當重新論證或補充水資源論證報告書,并報請水行政主管部門重新審查:

(一)建設項目的性質、規模、地點或取水指標發生重大變化的;

(二)水資源情況發生重大變化,嚴重影響自身及周邊取水的;

(三)建設項目的退水、排水情況發生重大變化的;

(四)自審查通過之日起滿三年,建設項目未批準的。

第二十三條? 建設項目投資主體對參加水資源論證報告書審查工作的專家和工作人員可以提出回避申請。

建設項目投資主體也可聘請專家參加審查會議,進行答辯。

第二十四條? 建設項目投資主體對水資源論證報告書的審查意見有異議的,可以在收到水資源論證報告書批準書三十日內,向原審查機關提出重新審查要求,也可以向上一級主管機關提出復審申請。

第二十五條? 報告審查完畢后,審查人員應將水資源論證報告書退回,并不得復制或泄漏技術資料。

第二十六條? 從事建設項目水資源論證工作的單位,在水資源論證工作中弄虛作假的,沒有資質或者超越資質進行水資源論證的,由設區市以上人民政府水行政主管部門按照有關規定給予處罰。

第二十七條? 從事建設項目水資源論證報告書審查的工作人員濫用職權、玩忽職守,造成重大損失的,由其所在單位或上級主管機關依法給予行政處分。

第二十八條? 本辦法由河北省水利廳負責解釋。??

第二十九條? 本辦法自2004年5月1日起施行。


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