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節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?

日期: 2020-04-04
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? ? ? 華咨公司水利工程師高度重視節水評價論證報告的編制學習,很多建設單位都在咨詢,建設項目節水評價報告如何編制?節水評價報告技術團隊評價哪些內容?哪些單位和公司具備編制節水評價報告的資質和能力,針對這個問題,華咨水利工程師認為,開展建設項目節水評價報告編制是一項專業性較高的工作,針對編制的內容,水利部提出了詳細的要求和內容,作為專業水利技術咨詢單位,華咨公司擁有編制節水評價報告的團隊和專業案例,能承攬和解決建設項目節水評價報告。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?以下華咨公司水利工程師進行詳細闡述與說明:

節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?

? ? ? 節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?建立節水評價制度的又一項關鍵舉措,進一步明確了節水評價的內容、技術方法與有關標準,增強了節水評價工作的科學性與可操作性。《技術要求》明確,節水評價應符合國家相關法律法規政策和標準規范,滿足用水總量和用水效率管控要求,與江河流域水量分配方案(協議)、相關規劃中節水目標相協調,節水措施方案應符合當地實際情況、合理可行。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?根據《技術要求》,規劃及水利工程項目節水評價內容主要包括現狀節水水平評價與節水潛力分析、節水目標與指標評價、規劃水平年節水符合性評價、節水措施方案與節水效果評價等。非水利建設項目節水評價內容主要包括現狀節水水平評價與節水潛力分析、用水工藝與用水過程分析、取用水規模合理性分析、節水措施方案與保障措施等。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?隨《技術要求》一并印發的還有《節水評價指標及其參考標準》,該標準考慮各地水資源條件和經濟社會發展水平差異,將全國劃分為6類節水評價分區,并對全國和6類節水評價分區的11個節水評價指標,分別核算其平均水平、先進水平對應的指標值,供各級開展節水評價章節編制和審查時參考。依據《水利部關于開展規劃和建設項目節水評價工作的指導意見》(水節約〔2019〕136號)的要求,為規范與取用水有關的規劃和建設項目節水評價工作,明確節水評價的內容、技術方法與有關標準,制定本技術要求。本技術要求適用于以下類型的規劃和建設項目的節水評價工作。與取用水相關的水利規劃(以下簡稱水利規劃),主要包括:引水調水規劃、水庫建設規劃、灌區建設規劃等。需開展水資源論證的相關規劃,主要包括:城鎮新區規劃、工業園區規劃、經濟技術開發區規劃、高耗水行業專項規劃、涉及取用水的相關產業發展規劃等。與取用水相關的水利工程項目(以下簡稱水利工程項目),主要包括:蓄水工程、引水工程、提水工程、調水工程、地下水利用工程等。其中,大中型水資源開發利用建設項目(含新建、改擴建項目)的節水評價按照水利部印發的《大中型水資源開發利用建設項目節水評價篇章編制指南(試行)》(辦規計函〔2018〕1691號)執行。辦理取水許可的非水利建設項目(以下簡稱非水利建設項目),主要包括:直接從江河、湖泊、地下以及水庫、渠道等取水或取用其他項目退水、排水,并需要申請取水許可的非水利建設項目。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?類型規劃或從城市公共供水管網取水的高耗水建設項目等可參照執行。涉及取用水規模較小(地表水年取水量10萬立方米以下或地下水年取水量5萬立方米以下,另有規定的除外)的供水項目或水資源論證時按水資源論證表管理的建設項目、無供水功能的水電站項目,可不開展節水評價。節水評價應符合國家相關法律法規政策和標準規范,滿足用水總量和用水效率管控要求,與江河流域水量分配方案(協議)、相關規劃中節水目標相協調,節水措施方案應符合當地實際情況、合理可行。不同類型的規劃或建設項目,應在不同階段開展節水評價,評價深度應符合相應階段的要求:水利規劃,在規劃編制階段開展節水評價,在規劃報告書中編寫節水評價章節。需開展水資源論證的相關規劃,在水資源論證階段開展節水評價,在規劃水資源論證報告書中編寫節水評價章節。水利工程項目,在工程規劃、項目立項階段開展節水評價,編寫節水評價章節,并與其水資源論證報告書中的節水評價內容相銜接。非水利建設項目,在取水許可申請階段開展節水評價,按照《建設項目水資源論證導則》(GB/T 35580)和本技術要求相關規定,在建設項目水資源論證報告書中將用水合理分析等內容強化為節水評價章節。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?開展節水評價,應合理確定評價范圍。水利規劃及需開展水資源論證的相關規劃,評價范圍應以規劃范圍為基準,結合流域與行政區域水資源開發利用等方面管理要求,考慮行政區域完整性,綜合確定評價范圍。水利工程項目,評價范圍應以工程供水范圍為基準,考慮行政區域完整性,可結合工程規劃范圍適當擴大。非水利建設項目,評價范圍原則上與建設項目水資源論證范圍一致,重點分析建設項目所在行政區(一般為縣級行政區)。節水評價水平年,應與規劃或建設項目的水平年一致,包括現狀水平年、規劃(設計)水平年(以下統稱規劃水平年)。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?節水評價內容,應根據規劃與建設項目類型確定。規劃及水利工程項目節水評價內容主要包括:現狀節水水平評價與節水潛力分析、節水目標與指標評價、規劃水平年節水符合性評價、節水措施方案與節水效果評價等。非水利建設項目節水評價內容主要包括:現狀節水水平評價與節水潛力分析、用水工藝與用水過程分析、取用水規模合理性分析、節水措施方案與保障措施等。應收集節水評價所需的相關資料,并滿足適用性、協調性、可靠性和代表性要求,必要時可開展補充調查和監測工作。應在節水評價章節中填報《節水評價登記表》。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?規劃及水利工程項目節水評價技術流程如下圖:現狀節水水平評價與節水潛力分析基本要求:在現狀供用水水平分析評價的基礎上,從同類地區(行業)節水指標對比、節水管理水平等方面,開展現狀節水水平評價,分析現狀節水存在的主要問題。同類地區的選取,應統籌考慮水資源條件(含現有水源工程條件)、水文氣象條件、經濟社會發展水平、產業結構與種植結構、供水結構、用水模式等方面綜合確定。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?對照國內(外)同類地區(行業)先進節水水平,按照規劃水平年節水目標指標的要求,結合現狀節水水平及節水措施方案等,分析測算規劃水平年節水潛力。?現狀節水水平評價,現狀基礎資料選取。以現狀水平年的實際供水、用水和節水資料作為現狀節水水平評價的基礎,必要時可采用近3~5年的平均值。現狀供水狀況分析。說明評價范圍內已建供水工程總體布局及主要供水工程運行狀況;按照相關規范標準要求,分析現狀水源工程及輸配水系統挖潛改造增供能力;分析再生水、海水等非常規水源利用水平及其開發利用潛力。現狀節水水平分析。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?現狀水平年用水量分析。結合近期(3~5年)用水量變化趨勢,考慮降水、來水等不確定性影響,重點在分析農業用水量合理性的基礎上,測算現狀水平年用水總量及其農業、工業和生活等用水量,分析現狀水平年用水量與用水總量控制指標相符性、用水結構合理性。現狀用水效率(定額)評價。統計分析萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、耕地實際灌溉畝均用水量、主要工業行業單位產品用水量、農田灌溉水有效利用系數、工業用水重復利用率、公共供水管網漏損率、節水器具普及率等用水效率(定額)指標,分析現狀實際用水效率(定額)指標與國家相關標準、各省市發布的用水效率管理指標的符合性;對用水效率(定額)、用水結構等指標選取同類地區進行比較分析,評價其現狀節水水平。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?節水管理水平分析。重點分析節水政策落實、計量監測能力建設、水價改革與水費(稅)征收情況等。?現狀節水潛力分析,以現狀水平年用水量為基礎,結合規劃水平年節水目標指標要求和節水措施方案,按照農業、工業和生活等主要用水行業(用水戶),估算存量節水量。非水利建設項目可結合實際情況,對其評價范圍內的節水潛力只進行定性分析。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?農業節水潛力分析。在分析現狀水平年實際灌溉面積、灌溉用水量、灌溉管理等基礎上,對比規劃水平年和現狀水平年農業用水效率指標(農田灌溉水有效利用系數、實際灌溉畝均用水量等),考慮發展(高效)節水灌溉等節水措施,測算農業領域在規劃水平年的節水潛力。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?現狀水平年實際灌溉面積可依據近期(3~5年)實際灌溉面積統計值,結合降水、來水情況綜合確定。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?工業節水潛力分析。對比規劃水平年和現狀水平年工業用水效率指標(萬元工業增加值用水量、單位產品用水量、公共供水管網漏損率、工業用水重復利用率等),測算工業領域在規劃水平年的節水潛力。生活節水潛力分析。對比規劃水平年和現狀水平年生活用水效率指標(城鄉居民人均生活用水量、公共供水管網漏損率、節水器具普及率等),測算城鄉生活領域在規劃水平年的節水潛力。現狀節水存在的主要問題分析可從與國內(外)同類地區(行業)用水節水先進水平差距、重點領域節水發展狀況、節水工程措施與非工程措施實施情況、節水政策與監督管理等方面,分析現狀節水存在的主要問題。從經濟社會發展水平、水資源條件、供用水狀況及節水投入水平、政策執行能力、監管考核等方面,分析產生問題的主要原因。節水評價報告如何編制?評價什么內容?哪些單位可以編制節水評價報告?節水目標與指標評價基本要求規劃及水利工程項目應對提出的規劃水平年節水目標與指標的合理性進行評價,宜對其先進性進行評價。非水利建設項目應對提出的規劃水平年用水、節水指標的合理性進行評價,宜對其先進性進行評價。

? ? ? 10年華咨專注水利,為了積極打造節水評價報告編制專業單位,近年來,通過培訓和項目案例鍛煉,華咨公司推進節水評價報告編制又達到了一個新的高度,持續提升不斷加強是華咨節水評價的專注力量所在,同時,公司匯集了省級節水專家,并組建了專家庫,為推進提升節水評價報告編制,打造專業第三方節水評價報告編制單位積極發力,也為推進節水型社會建設積極貢獻華咨的力量。

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